宜春市2019年生活垃圾分類和減量工作 實(shí)施方案

宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜春市2019年生活垃圾分類和減量工作實(shí)施方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，“三區(qū)”管委會，市政府各部門：

　　《宜春市2019年生活垃圾分類和減量工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2019年4月20日

宜春市2019年生活垃圾分類和減量工作

實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕26號）精神，全面推進(jìn)我市生活垃圾分類和減量工作，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平，根據(jù)《宜春市生活垃圾分類和減量工作方案》（宜府辦發(fā)〔2017〕82號）工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　進(jìn)一步鞏固提高2018年生活垃圾分類和減量試點(diǎn)工作取得的階段性成果，到2019年底，市中心城區(qū)全面推行生活垃圾強(qiáng)制分類，公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋范圍達(dá)到90%以上，市民生活垃圾分類知曉率不低于90%，基本養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，人均垃圾產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“零增長”，生活垃圾處理減量化、資源化、無害化水平明顯提高；到2019年底，各縣（市）公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，建成區(qū)生活垃圾分類覆蓋范圍達(dá)到40%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推行生活垃圾分類和減量試點(diǎn)工作且取得一定實(shí)效。

　　二、工作任務(wù)

　　堅(jiān)持“以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜”的工作原則，按照生活垃圾“雙四分”要求，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化和無害化（具體工作任務(wù)見附件1）。主要任務(wù)安排如下：

　　（一）做好謀劃部署。4月底前，各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)單位要為中心城區(qū)全面推廣生活垃圾分類做好謀劃和部署，制定2019年生活垃圾分類和減量工作實(shí)施方案，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

　　（二）堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。建立健全生活垃圾分類和減量工作聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化部門協(xié)作，及時解決工作中面臨的重大問題，共同推進(jìn)宜春市生活垃圾分類和減量工作良性發(fā)展。（具體工作任務(wù)見附件2）

　　（三）促進(jìn)源頭減量

　　1．倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，減少使用一次性辦公用品，內(nèi)部辦公場所不得使用一次性杯具。賓招單位不得主動向消費(fèi)者提供客戶一次性用品。

　　2．推進(jìn)包裝物減量。做好產(chǎn)品包裝物減量的監(jiān)督管理工作，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生，促進(jìn)快遞包裝物的減量化和循環(huán)使用。

　　（四）深入宣傳教育

　　1．通過報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、自媒體、大型電子顯示屏等新聞媒介，廣泛宣傳以生活垃圾分類和減量為主題的各項(xiàng)活動，確保生活垃圾分類知曉率不低于90%。

　　2．繼續(xù)將生活垃圾分類知識讀本發(fā)至每一位新入學(xué)的中小學(xué)生及幼兒，深入推動生活垃圾分類校園教育實(shí)踐。

　　3．各級黨委（黨組）進(jìn)一步推動基層黨建工作與生活垃圾分類工作深度融合，充分發(fā)揮廣大黨員的示范引領(lǐng)作用，通過開展簽訂承諾書、完善工作臺賬、引導(dǎo)黨員當(dāng)好“宣傳員、督導(dǎo)員、示范員”，帶動公眾增強(qiáng)生活垃圾分類及減量意識。

　　4．各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)組織干部、督導(dǎo)員，及市委宣傳部、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位組織的志愿者，上門入戶開展生活垃圾分類基礎(chǔ)知識、操作流程、政策法規(guī)的宣傳工作。

　　5．新聞媒體和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)通過設(shè)立違法監(jiān)督曝光平臺的方式，將問題曝光，促進(jìn)市民、單位自覺執(zhí)行《宜春市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。

　　（五）完善基礎(chǔ)設(shè)施

　　1．7月底前，市中心城區(qū)全面啟動新增覆蓋區(qū)域生活垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施的采購和建設(shè)等工作，且于12月底前投入運(yùn)行。

　　2．8月底前，市中心城區(qū)啟動2條生活垃圾分類臨街店面示范街的創(chuàng)建工作，且于12月底前運(yùn)行。

　　3．12月底前，市中心城區(qū)焚燒發(fā)電廠建成并投入使用。

　　4．加速推進(jìn)餐廚（廚余）垃圾處理廠、大件垃圾拆解廠、綠化垃圾處理廠和4座中型垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)中心等項(xiàng)目建設(shè)，且于2020年6月底前投入使用。

　　5．各縣（市）制定生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，不斷完善生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

　　（六）建立激勵機(jī)制。建立和完善生活垃圾分類積分兌換制度，基本形成“分類可積分、積分可兌換、兌換可受益”的模式，鼓勵、引導(dǎo)更多居民參與生活垃圾的源頭分類、正確投放。（具體工作任務(wù)見附件3）

　　（七）全面依法推進(jìn)。推進(jìn)《宜春市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》宣傳普及，著力完善立法配套制度；明確生活垃圾產(chǎn)生者的法律責(zé)任、自我監(jiān)管者的法律義務(wù)，強(qiáng)化生活垃圾分類主管部門監(jiān)管職能；加大對生活垃圾分類違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度。

　　（八）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。12月底前，市綜合行政執(zhí)法局（市城市管理局）完成市、縣（市、區(qū)）生活垃圾分類專職管理人員及市直成員單位生活垃圾分類工作人員的兩期培訓(xùn)工作；各縣（市、區(qū)）完成本縣（市、區(qū)）生活垃圾分類專職管理人員及成員單位生活垃圾分類工作人員的兩期培訓(xùn)工作；各行業(yè)主管單位完成本行業(yè)生活垃圾分類工作人員的培訓(xùn)工作；各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按要求完成轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位生活垃圾分類工作人員和督導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。

　　（九）年終工作總結(jié)。12月底前，市、各縣（市、區(qū)）要結(jié)合全年生活垃圾分類和減量工作開展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真查找問題，制定改進(jìn)對策與措施。召開全市生活垃圾分類和減量工作總結(jié)部署會，表彰先進(jìn)，對下一年度生活垃圾分類和減量工作進(jìn)行部署。

　　三、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市生活垃圾分類和減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到組織有保障，人員能落實(shí)，制度有配套，問題能解決，持之以恒推進(jìn)生活垃圾分類工作。各級政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)對生活垃圾分類工作的重視，強(qiáng)化部門和區(qū)域責(zé)任分工，建立生活垃圾分類組織協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決生活垃圾分類工作中的重大事項(xiàng)，共同推進(jìn)生活垃圾分類工作。

　　（二）落實(shí)資金保障。各級政府要加大對生活垃圾分類體系、處理設(shè)施和監(jiān)督管理等方面的公共財(cái)政投入，保障生活垃圾投放、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等所需經(jīng)費(fèi)，為生活垃圾分類工作有效開展提供堅(jiān)實(shí)可靠的資金保障。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督考評。參照脫貧攻堅(jiān)工作的考核辦法，實(shí)行抽查考核和第三方考核的方式，市生活垃圾分類和減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對袁州區(qū)和“三區(qū)”每月進(jìn)行一次考評，對各縣（市）每季度進(jìn)行一次考評，對市直單位每半年進(jìn)行一次考評，并將各考評對象的督查考核成績報(bào)市委、市政府。（具體考評方案見附件4）。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化對我市生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置的全過程監(jiān)管；加大對違法違規(guī)投放、收運(yùn)、處置生活垃圾的監(jiān)管執(zhí)法力度，對隨意傾倒、處置生活垃圾的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰。

來源：中國宜春政府網(wǎng)