臨海市生活垃圾分類 補(bǔ)助資金管理辦法

臨海市“垃圾革命”（生活垃圾分類）補(bǔ)助資金管理辦法（征求意見稿）

第一條  總則

為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于生活垃圾分類體系建設(shè)的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)我市生活垃圾分類工作，確保各項(xiàng)考核指標(biāo)順利完成，由市財(cái)政統(tǒng)一安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金，推動(dòng)生活垃圾分類體系建設(shè)工作。為規(guī)范“垃圾革命”（生活垃圾分類）補(bǔ)助資金的管理和使用，制訂本辦法。

第二條  本辦法所指的生活垃圾分類補(bǔ)助資金是指市財(cái)政預(yù)算安排用于全市生活垃圾分類工作的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

第三條    責(zé)任范圍

市分類辦負(fù)責(zé)制定垃圾分類年度實(shí)施方案，各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)所有的生活垃圾分類工作，社區(qū)（村居）負(fù)責(zé)本轄區(qū)的生活垃圾分類實(shí)施工作。

第四條  補(bǔ)助對(duì)象

生活垃圾分類補(bǔ)助資金撥付對(duì)象為各鎮(zhèn)人民政府及各街道辦事處。市財(cái)政按照本辦法給予補(bǔ)助，由各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌用于垃圾分類工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。不足部分由鎮(zhèn)（街道）自行安排資金。

第五條  補(bǔ)助范圍

（一）省、市級(jí)分類示范小區(qū)；

（二）當(dāng)年度新創(chuàng)建的其他省、市級(jí)示范點(diǎn)（包括示范單位、示范學(xué)校、示范市場(chǎng)、示范餐飲點(diǎn)等）；

（三）省級(jí)示范片區(qū)（街道）；

（四）生活垃圾中轉(zhuǎn)站、分類運(yùn)輸車輛、分類收集點(diǎn)、分類垃圾容器等生活垃圾分類設(shè)施；

（五）省、市級(jí)農(nóng)村生活垃圾示范村、項(xiàng)目村、任務(wù)村；

（六）各鎮(zhèn)（街道）基礎(chǔ)宣傳費(fèi)和分類指導(dǎo)員費(fèi)用。

第六條  補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）省、市級(jí)分類示范小區(qū)。年度達(dá)到省、市級(jí)示范小區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)或通過省、市級(jí)示范小區(qū)復(fù)評(píng)的，使用智能投放設(shè)施和垃圾袋二維碼追溯的住宅小區(qū)按小區(qū)實(shí)際入住數(shù)350元/戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，使用普通設(shè)備和人工分揀的住宅小區(qū)按實(shí)際入住數(shù)200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。首次通過省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)考核驗(yàn)收的，一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元/小區(qū)；首次通過臺(tái)州市級(jí)示范小區(qū)考核驗(yàn)收的，一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元/小區(qū)；在臺(tái)州市級(jí)示范小區(qū)基礎(chǔ)上創(chuàng)建省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)并首次通過考核驗(yàn)收的，一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元/小區(qū)。

（二）其他示范點(diǎn)。首次通過省、市級(jí)示范單位、學(xué)校、市場(chǎng)、餐飲點(diǎn)等考核驗(yàn)收的，給予分類設(shè)備添置、宣傳費(fèi)等一次性補(bǔ)助：?jiǎn)挝?.5萬(wàn)元/個(gè)、學(xué)校1萬(wàn)元/個(gè)、市場(chǎng)0.5萬(wàn)元/個(gè)、餐飲示范點(diǎn)0.2萬(wàn)元/個(gè)。補(bǔ)助資金按屬地原則，由市財(cái)政撥付到相關(guān)鎮(zhèn)（街道）。

之后運(yùn)行費(fèi)等原則上不再補(bǔ)助，由業(yè)主單位或主管部門自行落實(shí)分類經(jīng)費(fèi)。

（三）省級(jí)示范片區(qū)（街道）。首次通過省級(jí)示范片區(qū)（街道）考核驗(yàn)收的，給予一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元/片區(qū)。

（四）生活垃圾中轉(zhuǎn)站。新建或改建生活垃圾中轉(zhuǎn)站的，須提前向市分類辦提出申請(qǐng)，中轉(zhuǎn)站土建工程按竣工結(jié)算價(jià)100%予以補(bǔ)助，但最高補(bǔ)助額不超過80萬(wàn)元/座；中轉(zhuǎn)站設(shè)備、噴淋除臭系統(tǒng)、配套車輛購(gòu)置費(fèi)等由各鎮(zhèn)（街道）自行負(fù)責(zé)。

（五）分類運(yùn)輸車輛。除古城、大洋外，其余鎮(zhèn)（街道）2018年已安排專項(xiàng)資金購(gòu)置了25輛桶裝分類運(yùn)輸車和5輛餐廚垃圾運(yùn)輸車，原則上不再安排專項(xiàng)資金補(bǔ)助。各鎮(zhèn)（街道）正常使用上述車輛用于垃圾分類運(yùn)輸工作的，桶裝分類運(yùn)輸車按5萬(wàn)元/輛/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，餐廚垃圾運(yùn)輸車按8萬(wàn)元/輛/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。車輛未正常使用或挪作他用的，不予補(bǔ)助。

（六）分類收集點(diǎn)和垃圾分類容器。城鎮(zhèn)建成區(qū)主次道路分類設(shè)施建設(shè)、維護(hù)應(yīng)統(tǒng)一納入環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化服務(wù)內(nèi)容，其他住宅小區(qū)分類垃圾容器包括垃圾桶、垃圾袋等采購(gòu)的補(bǔ)助資金已納入分類示范小區(qū)和分類覆蓋率達(dá)標(biāo)的城鎮(zhèn)建成區(qū)補(bǔ)助范圍，不再另行補(bǔ)助。

（七）省級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類項(xiàng)目村。首次通過省級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類處理項(xiàng)目村驗(yàn)收的，一次性補(bǔ)助設(shè)備購(gòu)置費(fèi)30萬(wàn)元/村；項(xiàng)目村配套處理中心房屋建設(shè)費(fèi)，按照建安費(fèi)審計(jì)結(jié)果全額補(bǔ)助。

（八）省級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類處理村。首次通過省級(jí)垃圾分類處理村驗(yàn)收的，一次性補(bǔ)助分類運(yùn)輸車購(gòu)置費(fèi)、垃圾分類收集點(diǎn)（亭、房）、分類桶、宣傳費(fèi)等3萬(wàn)元/村。

（九）臺(tái)州市級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類示范村。首次通過臺(tái)州市級(jí)示范村驗(yàn)收的，一次性補(bǔ)助分類智能化設(shè)備、分類運(yùn)輸車輛、分類保潔員、村內(nèi)庭院建設(shè)美化等費(fèi)用11萬(wàn)元/村。

（十）基礎(chǔ)宣傳費(fèi)和分類指導(dǎo)員費(fèi)用。基礎(chǔ)宣傳費(fèi)古城街道、大洋街道補(bǔ)助20萬(wàn)元/年/鎮(zhèn)（街道），其他鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)助10萬(wàn)元/年/鎮(zhèn)（街道）；分類指導(dǎo)員古城街道、大洋街道補(bǔ)助10萬(wàn)元/年/鎮(zhèn)（街道），其他鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)助5萬(wàn)元/年/鎮(zhèn)（街道）。

第七條  資金使用范圍

（一）垃圾分類宣傳活動(dòng)開展；

（二）垃圾分類培訓(xùn)工作開展；

（三）各類垃圾分類設(shè)施購(gòu)置、更換和改造；

（四）智能分類設(shè)備設(shè)施的購(gòu)置、維護(hù)和運(yùn)行；

（五）垃圾分類日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，含分類指導(dǎo)員、巡檢員、督導(dǎo)員等人員經(jīng)費(fèi)支出和積分兌換物品支出等；

（六）實(shí)行垃圾分類市場(chǎng)化運(yùn)行的第三方服務(wù)費(fèi)。

第八條  資金申請(qǐng)與撥付

（一）申報(bào)主體。各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）

（二）申報(bào)材料。1、臨海市“垃圾革命”（生活垃圾分類）補(bǔ)助資金申請(qǐng)表；2、采購(gòu)合同或工程結(jié)算書；3、各類示范小區(qū)（單位、學(xué)校等）認(rèn)定文件或相關(guān)材料；4、生活垃圾分類項(xiàng)目驗(yàn)收單；5、工作臺(tái)賬；6、其他相關(guān)材料。

（三）資料審核。由臨海市垃圾革命（生活垃圾分類）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行審核。對(duì)于符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，給予補(bǔ)助；不符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，給予二個(gè)月的整改期限，整改后仍未達(dá)到補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，不予補(bǔ)助。

（四）資金撥付。市財(cái)政局根據(jù)市分類辦審核結(jié)果撥付到各鎮(zhèn)（街道）。涉及跨年度補(bǔ)助資金的，已通過審核的在下一年度財(cái)政預(yù)算中予以安排，無(wú)需重復(fù)申請(qǐng)；未完成審核或?qū)徍四┻_(dá)標(biāo)但在整改期限內(nèi)的，在下一年度審核撥付。

第九條  有下列情形之一的，可暫停或者終止撥款：

（一）     未達(dá)到年度垃圾減量目標(biāo)的；

（二）     垃圾分類工作進(jìn)展緩慢，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成年度任務(wù)的；

（二）基建項(xiàng)目建設(shè)不符合垃圾分類要求與城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）分類設(shè)備質(zhì)量不符合要求的；

（五）對(duì)市分類辦或相關(guān)部門提出的整改意見，無(wú)正當(dāng)理由拒不整改或者不按要求及時(shí)整改的。

第十條 其他

本辦法里所涉及的補(bǔ)助資金若與市其他各類創(chuàng)建工作資金重復(fù)的，則不再重復(fù)發(fā)放。

各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾分類補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督和檢查，對(duì)違反使用管理規(guī)定的，按相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

第十一條 本辦法由臨海市垃圾革命（生活垃圾分類）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解讀。自2019年  月  日起實(shí)施。