蘭州市城市生活垃圾分類管理辦法

蘭州市城市生活垃圾分類管理辦法

(草案稿)

第一章 總則

第一條 【立法目的】

為了加強(qiáng)城市生活垃圾分類管理以及再生資源回收利用，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、文明、宜居的生活和工作環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 【生活垃圾解釋】

本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

第三條 【原則與目的】

本市生活垃圾管理工作遵循政府推動(dòng)、全民參與、因地制宜、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，通過實(shí)行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。

第四條 【政府職責(zé)】

市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類管理工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定生活垃圾源頭減量、回收利用、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營等措施，建立相應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制。

第五條 【部門職責(zé)】

市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市生活垃圾分類管理的主管部門。
　　縣(區(qū))市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照各自職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作，并接受市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)有害垃圾的運(yùn)輸、處理等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、國土資源、住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、教育等有關(guān)行政主管部門，按照各自職責(zé)做好生活垃圾分類的相關(guān)工作。

第六條 【財(cái)政保障】

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將用于生活垃圾分類管理、回收利用的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，并完善有關(guān)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，提高公共服務(wù)水平。

第七條 【宣傳教育】

電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類的公益宣傳，普及生活垃圾分類知識(shí)，提高全民生活垃圾分類意識(shí)。
    市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施向公眾開放，建立生活垃圾分類管理宣傳教育基地。
　　教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小學(xué)校生活垃圾分類知識(shí)的普及和宣傳。

第八條 【社會(huì)參與與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制】

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在生活垃圾分類工作中做出突出貢獻(xiàn)或者取得優(yōu)異成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
  市、縣（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立積分、獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展生活垃圾分類活動(dòng)。

第九條 【鼓勵(lì)社會(huì)資金投入】

鼓勵(lì)社會(huì)資金投入生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理、循環(huán)利用和相關(guān)科研活動(dòng)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十條 【設(shè)施規(guī)劃】

市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、發(fā)展改革、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、大數(shù)據(jù)管理等行政主管部門，編制生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃以及處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目配套的生活垃圾分類設(shè)施，納入公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)劃；建設(shè)項(xiàng)目審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類設(shè)施的配套情況征求市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。

第十一條 【設(shè)施建設(shè)要求】

建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施和信息系統(tǒng)，設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

垃圾收集容器的類別、規(guī)格、標(biāo)志色、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰易懂。

第十二條 【收運(yùn)與回收系統(tǒng)建設(shè)】

建立健全危險(xiǎn)廢棄物處理設(shè)施、非工業(yè)源有害垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)和再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)。

促進(jìn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接，建設(shè)兼具生活垃圾分類與再生資源回收功能的交投點(diǎn)與中轉(zhuǎn)站。

第十三條【建設(shè)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)】

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸設(shè)施，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾分類收集、運(yùn)輸設(shè)施的平面圖，并標(biāo)明用地面積、位置和功能。

配套建設(shè)的生活垃圾分類收集、運(yùn)輸設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收交付，所需費(fèi)用納入建設(shè)工程概算，由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。

已建成的住宅、商業(yè)和辦公區(qū)域，應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸設(shè)施。

第十四條 【公共場(chǎng)所配套設(shè)施】

機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、公交站、地鐵站、碼頭、商場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)、體育館等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸設(shè)施。

第十五條 【收集容器設(shè)置】

生活垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類設(shè)置：

（一）住宅、商業(yè)樓宇等區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾收集容器。住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置有害垃圾固定回收點(diǎn)或者專門收集容器單獨(dú)儲(chǔ)存。

（二）公共場(chǎng)所、城市道路、橋梁等區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可回收物、其他垃圾收集容器。

（三）從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置餐廚垃圾、其他垃圾收集容器，其中餐廚垃圾產(chǎn)生量較多的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置餐廚垃圾密閉收集容器。

鼓勵(lì)生產(chǎn)、經(jīng)營者和環(huán)保、再生資源回收與利用企業(yè)設(shè)置特定類型的可回收物、有害垃圾收集容器。

第十六條 【運(yùn)輸設(shè)施改造】

市、縣（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類運(yùn)輸車輛規(guī)范化改造，增配符合密閉運(yùn)輸要求并有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的生活垃圾分類運(yùn)輸車輛。

第十七條 【設(shè)施保護(hù)】

任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施或者改變其用途，確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)并提供臨時(shí)替代設(shè)施。

第三章 分類投放

第十八條 【管理主體】

本市生活垃圾分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾四種類別。

市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定和公布本市生活垃圾的分類方法、分類指南。

縣（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定和公布本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的投放模式、實(shí)施細(xì)則。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在區(qū)域生活垃圾的投放模式，制定符合本區(qū)域?qū)嶋H情況的生活垃圾分類實(shí)施計(jì)劃。

第十九條 【新型投放模式】

鼓勵(lì)采用垃圾分類實(shí)名制、智能回收平臺(tái)等方式，提高生活垃圾分類投放的準(zhǔn)確率。

第二十條 【投放規(guī)定】

生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）可回收物實(shí)行單獨(dú)分類，定點(diǎn)投放至可回收物收集容器；

    （二）餐廚垃圾濾出水分后單獨(dú)投放至餐廚垃圾收集容器；

（三）有害垃圾根據(jù)不同品種分類投放至有害垃圾收集容器或者送至有資質(zhì)的有害垃圾處理企業(yè)；

（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。

體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分處理的家具、電子產(chǎn)品等大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回收企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位上門收運(yùn)。再生資源回收企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公布預(yù)約電話和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 【責(zé)任人制度】

本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。

實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。物業(yè)服務(wù)合同對(duì)管理責(zé)任人另有約定的，從其約定。

未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所，本單位為管理責(zé)任人；

    （二）業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū)，業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)為管理責(zé)任人；

（三）機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、公交站、地鐵站、碼頭、廣場(chǎng)、公園、公共綠地等公共場(chǎng)所，管理單位或者其委托的單位為管理責(zé)任人；

（四）住宿、娛樂、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷等經(jīng)營場(chǎng)所，經(jīng)營者為管理責(zé)任人；

（五）城市道路、橋梁、地下通道等，清掃保潔單位為管理責(zé)任人；

（六）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人。

因管理責(zé)任人不清或者有爭議的，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。無法確定產(chǎn)權(quán)人的區(qū)域，由市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定管理責(zé)任人。

第二十二條 【管理責(zé)任人職責(zé)】

生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）建立生活垃圾分類投放日常管理制度；

（二）在責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)開展生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督；

（三）根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法，設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持完好和整潔美觀。生活垃圾分類收集容器出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)；

（四）明確不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)，分類收集、貯存生活垃圾；

（五）及時(shí)制止翻揀、混合已分類生活垃圾的行為；

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)與管理責(zé)任人簽訂責(zé)任書。

第二十三條 【投放要求】

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照管理責(zé)任人公告的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求分類袋裝投放、密閉存放生活垃圾。

第二十四條 【投放不符要求的處理】

管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求投放人按照規(guī)定重新分揀后再行投放；投放人不重新分揀的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報(bào)告縣（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸?shù)纳罾环戏诸悩?biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該區(qū)域管理責(zé)任人，要求其按照規(guī)定重新分揀；管理責(zé)任人不重新分揀的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告縣（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

生活垃圾處理單位在接受生活垃圾收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位按照規(guī)定重新分揀；生活垃圾收集、運(yùn)輸單位不重新分揀的，生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告縣（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

對(duì)公共機(jī)構(gòu)以及企業(yè)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可以拒絕接收。

第二十五條 【禁止混同】

任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾、綠化廢棄物、工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物投放到生活垃圾收集容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠內(nèi)。

餐廚垃圾投放要做到日產(chǎn)日清，不得混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)。

第四章 分類收集、運(yùn)輸與處理

第二十六條 【管理主體】

市、縣（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸與處理管理，鼓勵(lì)通過招投標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的分類收集、運(yùn)輸與處理。

第二十七條 【收集方式】

任何單位和個(gè)人禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。

可回收物和有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定定期收集。餐廚垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)在分類投放后及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)，日產(chǎn)日清。

第二十八條 【收集規(guī)定】

從事生活垃圾分類收集的單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)按照生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時(shí)間等，配備收集設(shè)備以及符合要求的人員；

（二）按時(shí)收集生活垃圾至規(guī)定場(chǎng)所，不得混裝混運(yùn)、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放；

（三）收集車輛應(yīng)當(dāng)保持密閉、完好和整潔；

（四）收集完畢后及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；

（五）建立工作臺(tái)賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并向生活垃圾分類管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；

（六）國家、省和本市有關(guān)生活垃圾分類管理的其他規(guī)定。

第二十九條 【運(yùn)輸要求】

任何單位和個(gè)人禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。

可回收物由運(yùn)輸單位或者再生資源回收企業(yè)運(yùn)輸。

餐廚垃圾和其他垃圾按照市、縣（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的時(shí)間、路線和要求，運(yùn)輸至規(guī)定場(chǎng)所。

有害垃圾按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，運(yùn)輸至環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的貯存點(diǎn)。

第三十條 【運(yùn)輸規(guī)定】

從事生活垃圾分類運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）生活垃圾分類運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好，按時(shí)分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處理場(chǎng)所，不得混裝混運(yùn)，不得接受未分類收集的生活垃圾；

（二）經(jīng)過轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)密閉存放、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，存放時(shí)間最長不得超過二十四小時(shí)；

（三）運(yùn)輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒；

（四）制定生活垃圾分類運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案；

（五）設(shè)置車載在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并將信息傳輸至生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)。

第三十一條 【處理方式】

生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處理。

可回收物應(yīng)當(dāng)由再生資源利用企業(yè)進(jìn)行分揀，采用資源化回收、利用的方式處理。

餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)通過生物技術(shù)加工處理，實(shí)現(xiàn)資源化利用。不能利用的餐廚垃圾和其他垃圾采用焚燒等方式進(jìn)行無害化處理。

有害垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理，其中經(jīng)過分類的危險(xiǎn)廢棄物，由取得危險(xiǎn)廢棄物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行無害化處理。

第三十二條 【處理規(guī)定】

從事生活垃圾分類處理的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照市、縣（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間和要求接受并分類處理生活垃圾；

（二）處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定運(yùn)行和管理，年度檢修計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案；

（三）建立工作臺(tái)賬，計(jì)量每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站和處理的生活垃圾，并將相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送市、縣（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門；

（四）按照要求建設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并將信息傳輸至生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)；

（五）做好場(chǎng)（廠）區(qū)道路、廠房和垃圾處理設(shè)施設(shè)備及其輔助設(shè)備的定期保養(yǎng)和維護(hù)，確保設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好、外觀整潔。

第三十三條 【處理后的要求】

分類收集后的有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照國家污染控制標(biāo)準(zhǔn)的要求貯存。收集、運(yùn)輸、處理過程中，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，防治產(chǎn)生二次污染。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期委托專業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)生活垃圾分類處理單位的運(yùn)行情況進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第五章 促進(jìn)措施

第三十四條 【政府引導(dǎo)鼓勵(lì)】

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，制定激勵(lì)措施，引導(dǎo)單位和個(gè)人參與生活垃圾分類與減量工作。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)按照誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)，多產(chǎn)生、多付費(fèi)的原則，建立生活垃圾計(jì)量收費(fèi)制度。
　　鼓勵(lì)企業(yè)投資生活垃圾資源化和再生產(chǎn)品應(yīng)用項(xiàng)目，落實(shí)生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策。

第三十五條 【鼓勵(lì)社會(huì)資金參與】

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。

第三十六條 【部門鼓勵(lì)促進(jìn)措施】　

市發(fā)展和改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、建設(shè)、旅游、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，制定有利于生活垃圾減量的促進(jìn)措施。
　　鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，推行無紙化辦公。

第三十七條 【政府部門的具體鼓勵(lì)政策】　

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城的措施，鼓勵(lì)果蔬批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的果皮菜葉就近資源化處理。
　　鼓勵(lì)家庭、社區(qū)利用新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)餐廚垃圾采取粉碎、生物技術(shù)等方式進(jìn)行就近處理。

第三十八條 【個(gè)人促進(jìn)措施】　

市、縣（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立生活垃圾分類激勵(lì)機(jī)制。

有關(guān)單位可以通過可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式引導(dǎo)個(gè)人正確分類投放生活垃圾。

第三十九條 【行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)措施】　

環(huán)衛(wèi)、餐飲、旅游、再生資源回收利用等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生活垃圾分類和減量工作方案并組織實(shí)施，督促會(huì)員單位落實(shí)工作方案。

物業(yè)管理協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類、減量的要求納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 【相關(guān)單位的回收垃圾再利用促進(jìn)措施】

農(nóng)貿(mào)、果蔬市場(chǎng)、超市等產(chǎn)生的餐廚垃圾、尾菜等，應(yīng)當(dāng)采用生物技術(shù)等方式就近或者集中處理。
　　鼓勵(lì)開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)果蔬廢棄物、餐廚廢棄物深加工成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥應(yīng)用。
　　鼓勵(lì)社會(huì)組織、學(xué)校和個(gè)人開展家電、衣物、書籍等生活用品的捐贈(zèng)、交換以及其他循環(huán)利用的活動(dòng)。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織實(shí)施行政處罰。

第四十二條 相關(guān)執(zhí)法人員有權(quán)要求行為人提供姓名、住址、所在單位、聯(lián)系方式等基本信息。行為人拒不配合的，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員可以依照有關(guān)規(guī)定通知公安人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。

第四十三條 違反本辦法第十七條規(guī)定，由市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施；逾期不改正的，處該設(shè)施建筑造價(jià)一至三倍的罰款。

第四十四條 違反本辦法第二十條第一款、第二款規(guī)定投放生活垃圾的，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)單位處以一萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上五百元以下罰款。

第四十五條 管理責(zé)任人違反本辦法第二十四條第一款、第二十四條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額百分之十罰款。

第四十六條 違反本條例第二十五條規(guī)定的，由市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告，責(zé)令立即改正；對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款，對(duì)單位處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十七條 違反本辦法第二十七條、第二十九條規(guī)定，混合收集、運(yùn)輸分類投放的生活垃圾的，處以一萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額百分之十罰款。

第四十八條 從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理的單位違反本辦法第二十八條、第三十條、第三十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額百分之十罰款。

第四十九條 違反本辦法第三十一條第三款、第三十三條第一款規(guī)定處理生活垃圾的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五萬元以上二十萬元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額百分之十罰款。

第五十條 市、縣（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，律法、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附則

第五十二條 本辦法中有關(guān)用語的含義：

（一）可回收物，是指廢棄的紙張、塑料、金屬、包裝物、紡織物、電器電子產(chǎn)品、玻璃、紙塑鋁復(fù)合包裝等可資源化利用的物質(zhì)；

（二）餐廚垃圾，是指廢棄的剩菜、剩飯、蛋殼、瓜果皮核、茶渣、骨頭等在日常生活中產(chǎn)生的以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等易腐性垃圾；

（三）有害垃圾，是指廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等）、廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等）、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等生活垃圾中對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、餐廚垃圾和有害垃圾之外的混雜、難以分類的生活垃圾，包括一次性紙尿布、煙蒂、清掃渣土以及家庭產(chǎn)生的花草、落葉等。

第五十三條 本辦法自   年  月  日起施行。