咸寧市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法

市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法的通知

咸政規(guī)〔2020〕1號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會(huì)：  

現(xiàn)將《咸寧市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

咸寧市人民政府

2020年3月27日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法

第一條為了加快城市生活垃圾處理步伐，提高垃圾處理質(zhì)量，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第676號(hào)）、《城市生活垃圾管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號(hào)）、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見的通知》（國發(fā)〔2011〕9號(hào)）、《湖北省定價(jià)目錄》（鄂價(jià)法規(guī)〔2018〕46號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱城市生活垃圾處理費(fèi)，是指對城市生活垃圾（含建筑垃圾）的收集、運(yùn)輸（中轉(zhuǎn)）和處置所發(fā)生而向有關(guān)單位和人員收取的費(fèi)用，不包括清掃和保潔的費(fèi)用。收集，是指從指定垃圾收集設(shè)施至運(yùn)輸車輛所產(chǎn)生的費(fèi)用；處置，是指對生活垃圾進(jìn)行無害化處理所產(chǎn)生的費(fèi)用。

城市生活垃圾，是指在日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物。

第三條  根據(jù)“誰產(chǎn)生垃圾誰付費(fèi)”的原則，凡在本市建成區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，包括國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）、個(gè)體經(jīng)營者、社會(huì)團(tuán)體、城市居民和城市暫住人口等，要按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

有條件的單位，經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門審批同意，可自行將生活垃圾運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站或者垃圾焚燒處理廠，免交相應(yīng)環(huán)節(jié)的費(fèi)用。

第四條  城市生活垃圾處理費(fèi)暫按行政事業(yè)性收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定。環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)創(chuàng)造條件，結(jié)合環(huán)衛(wèi)體制改革，盡快向經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)轉(zhuǎn)變。

第五條  城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處置成本，合理盈利的原則核定。

垃圾收集、運(yùn)輸和處置成本主要包括運(yùn)輸工具費(fèi)、材料費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、設(shè)施設(shè)備折舊費(fèi)、人工工資以及福利費(fèi)等。

第六條 城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)本著簡便、有效、易操作的原則，根據(jù)不同的收費(fèi)對象采取不同的計(jì)費(fèi)方法：

（一）對居民、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位，可以按照人或者戶計(jì)收生活垃圾處置費(fèi)，按照生活垃圾量征收垃圾收集、運(yùn)輸和中轉(zhuǎn)費(fèi)；

（二）對生產(chǎn)經(jīng)營單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)可以按照營業(yè)面積計(jì)收；

（三）對汽車等交通運(yùn)輸工具可以按照核定載重噸位或者座位計(jì)收；

（四）對房屋建筑工程，可以按照建筑面積計(jì)收；

（五）其他可以按照垃圾產(chǎn)生量計(jì)收。

第七條  城市生活垃圾處理費(fèi)分收集費(fèi)、運(yùn)輸（中轉(zhuǎn)）費(fèi)和處置費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)改部門會(huì)同環(huán)境衛(wèi)生管理部門結(jié)合本地實(shí)際制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并報(bào)省發(fā)改、建設(shè)部門備案。

第八條  制定、調(diào)整城市生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)必須實(shí)行價(jià)格聽證會(huì)制度。

第九條  市環(huán)境衛(wèi)生管理部門是征收城市生活垃圾處理費(fèi)的主體，負(fù)責(zé)生活垃圾處理費(fèi)的統(tǒng)一征收管理工作。城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)針對不同收費(fèi)對象采取相應(yīng)方法，按照月征收或者年征收，具體采取直接征收或者委托代收方式進(jìn)行：

（一）國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體由財(cái)政管理經(jīng)費(fèi)的由財(cái)政部門代收，區(qū)財(cái)政管理經(jīng)費(fèi)的單位由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一扣繳并上繳市財(cái)政專戶。其他企事業(yè)單位由稅務(wù)部門代收；

（二）產(chǎn)生建筑垃圾（渣土）各類建設(shè)項(xiàng)目由自然資源和規(guī)劃部門代收；

（三）營運(yùn)車輛由交通運(yùn)管部門代收，公務(wù)車輛由公安交警部門代收；

（四）城市居民（包括暫住人口）由城區(qū)自來水供水部門代收；

（五）沿街門店和經(jīng)營戶由環(huán)境衛(wèi)生管理部門上門征收；

（六）上述未包括的收費(fèi)對象由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)征收；

（七）市環(huán)境衛(wèi)生管理部門與委托代收單位簽訂委托協(xié)議，代收單位可以從收取的垃圾處理費(fèi)中提取3％的手續(xù)費(fèi)，用以補(bǔ)償代收單位的勞務(wù)及費(fèi)用的支出。

第十條  任何單位和個(gè)人不得以任何理由擅自減免垃圾處理費(fèi)。對喪失勞動(dòng)能力的殘疾人員、孤寡老人、烈屬、五保戶、城市下崗職工、失業(yè)人員以及享受城市最低生活保障補(bǔ)助的居民等對象憑有效證件辦理相關(guān)手續(xù)后實(shí)行減免。

單位和個(gè)人未按照規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的，對單位可以處應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過3萬元的罰款，對個(gè)人可以處應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過1000元的罰款。

第十一條  城市生活垃圾處理費(fèi)收取單位要加強(qiáng)對收費(fèi)人員的管理，健全收費(fèi)程序和工作制度。

第十二條 城市生活垃圾處理費(fèi)全部用于支付垃圾收集、運(yùn)輸（中轉(zhuǎn)）和處理費(fèi)用，任何部門和單位不得截留挪用。對已經(jīng)投資在建的垃圾處理廠，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，收取的城市生活垃圾處理費(fèi)可以部分用于補(bǔ)充建設(shè)資金，但必須確保3年內(nèi)建成并投入使用。

第十三條市發(fā)改、財(cái)政、環(huán)境衛(wèi)生管理部門要加強(qiáng)城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，建立合理的政府補(bǔ)償機(jī)制，保障環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

第十四條 本辦法由市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第十五條  本辦法自公布之日起施行，有效期5年。2020年1月1日至本辦法公布之前的城市生活垃圾處理收費(fèi)管理，依照2015年6月8日公布的《咸寧市城區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》（咸寧市人民政府令第38號(hào)）執(zhí)行。