2019年餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市驗(yàn)收結(jié)果公示：廣州、長(zhǎng)春等5市被撤銷(xiāo)

近日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2019年餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市驗(yàn)收結(jié)果的公示》。

公示顯示，根據(jù)《餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)中期評(píng)估及終期驗(yàn)收管理辦法》，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專(zhuān)家，對(duì)各地報(bào)送的驗(yàn)收材料進(jìn)行了復(fù)核，初步確定了通過(guò)驗(yàn)收和撤銷(xiāo)的試點(diǎn)城市名單。

通過(guò)驗(yàn)收的城市為：宜昌市、佛山市、臨沂市、梧州市、麗江市。撤銷(xiāo)的試點(diǎn)城市有：銅仁市、廣州市、延吉市、長(zhǎng)春市、庫(kù)爾勒市。其中，廣州、長(zhǎng)春為省會(huì)城市。

那么評(píng)選為餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市有何作用？

2011年5月，發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施方案）。

《實(shí)施方案》中提到，推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用，有助于從源頭解決食品安全、生態(tài)安全和環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、 環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。為此，中央財(cái)政安排循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)。

資金支持內(nèi)容包括：餐廚廢棄物收運(yùn)體系建設(shè)、資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)和能力建設(shè)。

《實(shí)施方案》還明確了專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付和考核驗(yàn)收。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)試點(diǎn)城市實(shí)施方案，綜合考慮當(dāng)?shù)夭蛷N廢棄物現(xiàn)狀和年度項(xiàng)目投資計(jì)劃，共同確定給予試點(diǎn)城市的中央財(cái)政補(bǔ)助資金額，并按照補(bǔ)助金額的50%向地方政府下?lián)軉?dòng)資金。

5 年內(nèi)，城市新增餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理總量超過(guò)考核方案中設(shè)定目標(biāo) 90%以上的，由地方政府提出考核和余款撥付申請(qǐng)，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織力量進(jìn)行考核?？己酥攸c(diǎn)是方案實(shí)施情況是否達(dá)到預(yù)期效果，城市絕大部分餐廚廢棄物是否得到有效回收、利用和處理，餐廚廢棄物回收、資源化利用和無(wú)害化處理能力建設(shè)是否發(fā)揮應(yīng)有的作用，其中資源化利用和無(wú)害化能力建設(shè)主要考核 新增餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理總量是否達(dá)到預(yù)期目 標(biāo)。對(duì)考核合格的，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委撥付剩余資金，不合格的不再撥付資金并收回已撥付資金的 80％。3年內(nèi)工作無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展的，將已撥付補(bǔ)助資金扣回。

2015年10月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)中期評(píng)估及終期驗(yàn)收管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?！掇k法》規(guī)定了餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)中期評(píng)估和終期驗(yàn)收、清算管理方法。

《辦法》中規(guī)定，中期評(píng)估結(jié)果分為通過(guò)、原則通過(guò)和不通過(guò)。對(duì)不通過(guò)的 試點(diǎn)城市，取消試點(diǎn)城市稱(chēng)號(hào)，全部扣回已撥付中央財(cái)政補(bǔ)助資金；對(duì)原則通過(guò)的試點(diǎn)城市，省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、住建部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提出整改方案并督促限期整改。三部委在一年內(nèi) 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)核查仍不能達(dá)到通過(guò)等級(jí)的，視為不通過(guò)。

終期驗(yàn)收結(jié)果分為通過(guò)和不通過(guò)。對(duì)通過(guò)終期驗(yàn)收的， 進(jìn)入資金清算程序。對(duì)不通過(guò)終期驗(yàn)收的，或延遲申請(qǐng)到期后仍不能終期驗(yàn)收的，三部委扣回已撥付資金的 50%，取消試點(diǎn)城市稱(chēng)號(hào)，不再撥付剩余中央財(cái)政補(bǔ)助資金。被取消稱(chēng)號(hào)的試點(diǎn)城市一年內(nèi)不得申報(bào)各類(lèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。

餐廚垃圾的無(wú)害化處理一直是中國(guó)垃圾末端處理中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)， 也是推行“垃圾分類(lèi)”工作中必要的設(shè)施建設(shè)。提升此領(lǐng)域處理能力是國(guó)家設(shè)立相關(guān)試點(diǎn)城市并撥發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金的初衷。

2019年餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)驗(yàn)收工作已結(jié)束，部分城市未通過(guò)驗(yàn)收，說(shuō)明這些城市在餐廚廢棄物處理和無(wú)害化處理方面還有一定提升空間。來(lái)源：環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)