標(biāo)準(zhǔn)化 集中化 無害化 平湖市園林垃圾處置走在嘉興前列

作為國家園林城市和省級(jí)森林城市的平湖市，其綠化覆蓋率已超過36%，但每年估計(jì)將會(huì)產(chǎn)生近8000噸的園林綠化廢棄物。為實(shí)現(xiàn)園林垃圾的資源化利用，切實(shí)減少焚燒廠和填埋場處理量，該市堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、集中化、無害化處置園林垃圾，率先建立嘉興市首個(gè)園林垃圾專項(xiàng)處置中心，在園林垃圾專項(xiàng)處置領(lǐng)域提供了“平湖樣板”。其主要做法：

一、建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園林垃圾標(biāo)準(zhǔn)化處置
一是統(tǒng)籌規(guī)劃安排，細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《綠化植物廢棄物處置和應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》以及該市公共綠化市場化養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和修剪周期、特點(diǎn)，合理安排收集計(jì)劃和工序，充分做好收集人員安排和作業(yè)工具、車輛、加工設(shè)備等準(zhǔn)備工作。同時(shí)，明確園林綠化垃圾種類，包括樹枝樹干等木質(zhì)廢料、樹葉草屑等非木質(zhì)廢料2大類，不包括生活垃圾、建筑垃圾、有毒、有害、化學(xué)、電池等廢棄物。在實(shí)際操作中，針對(duì)園林垃圾類別或用途的不同，進(jìn)行捆扎、壓縮、粉碎等多種形式預(yù)加工，并將受病蟲危害的園林垃圾單獨(dú)進(jìn)行收集。
二是組建專業(yè)隊(duì)伍，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。以公共綠化市場化養(yǎng)護(hù)企業(yè)為主體，建立園林垃圾分類收集運(yùn)輸隊(duì)伍，帶頭實(shí)施分類收集，全市共成立由18人組成的9支專業(yè)實(shí)施隊(duì)伍。并組織市場化養(yǎng)護(hù)企業(yè)、園林行業(yè)一線員工以及政府投資項(xiàng)目人員開展園林垃圾分類及標(biāo)準(zhǔn)化收集培訓(xùn)，累計(jì)開展各類培訓(xùn)4次，參與人數(shù)200余人次。同時(shí)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，由行業(yè)主管部門會(huì)同綜合執(zhí)法局對(duì)城郊結(jié)合部和待開發(fā)地塊等區(qū)域的園林垃圾亂堆放、亂傾倒行為進(jìn)行查處，推動(dòng)園林垃圾規(guī)范處理，目前已查處違規(guī)傾倒行為3件。

三是明確責(zé)任主體，建立考核機(jī)制。市委、市政府在每年度全市綠化工作會(huì)議中，把城市園林建設(shè)工作列入重要議事日程，與各相關(guān)職能部門簽訂綠化建設(shè)責(zé)任書，明確園林垃圾處置工作要求。2018年將“開工建設(shè)園林綠化垃圾處理中心”任務(wù)列入環(huán)境整治工程專項(xiàng)行動(dòng)，舉全市之力重點(diǎn)推進(jìn)。同時(shí)，針對(duì)各市場化養(yǎng)護(hù)標(biāo)段，實(shí)施績效考核機(jī)制，以日常檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，督查園林垃圾分類收集情況，對(duì)不到位現(xiàn)象進(jìn)行通報(bào)，并與每個(gè)月的養(yǎng)護(hù)考核掛鉤。

二、建中心，加速園林垃圾集中化處置
一是“早”字為先搶開局。經(jīng)過前期調(diào)研、設(shè)計(jì)論證、工程招標(biāo)，在嘉興市五縣兩區(qū)內(nèi)率先啟動(dòng)園林垃圾處置中心建設(shè)，選址該市平湖大道西側(cè)園林苗圃內(nèi)建設(shè)園林綠化垃圾收集臨時(shí)堆場，利用原近400平方米的盆景園基地改建臨時(shí)堆場，并配備監(jiān)控、消防、除臭降塵噴淋、卸載車等設(shè)施。目前嘉興市首個(gè)園林垃圾處置中心已建成運(yùn)營，可以集中處理枯枝、剪枝等體積較大的綠化垃圾。
二是“統(tǒng)”字為要重運(yùn)營。在處置中心建成后，統(tǒng)籌管理園林垃圾處置，用于公建項(xiàng)目的園林綠化垃圾，先后通過召開座談會(huì)、發(fā)放意見征求表等方式與城投集團(tuán)等多個(gè)園林綠化公建項(xiàng)目建設(shè)、養(yǎng)護(hù)主體介紹堆場的運(yùn)營、園林垃圾收集范圍、專項(xiàng)處置的情況，共同推進(jìn)處置中心快速投入使用。同時(shí)明確處置中心內(nèi)園林垃圾原則上每月至少2次清場，每月25號(hào)將銷存整理入檔，確保處置中心的正常運(yùn)營。
三是“管”字為本強(qiáng)長效。完善管理制度，明確人員職責(zé)，專門制定園林垃圾處置中心堆放、檢驗(yàn)制度、堆場管理守則以及管理員工作職責(zé)等一系列制度。以門禁卡實(shí)施管理，遵循“一項(xiàng)目一卡”的原則，處置中心只限發(fā)放本單位（企業(yè)）使用，不得轉(zhuǎn)讓他人。同時(shí)，由專人經(jīng)培訓(xùn)后操作堆場運(yùn)營配置的卸載車負(fù)責(zé)園林垃圾袋在堆場的卸放工作。

三、建樣板，推廣園林垃圾無害化處置
一是因時(shí)制宜，分類處置。針對(duì)園林綠化垃圾產(chǎn)生具有周期性、季節(jié)性、種類多等特點(diǎn)，該市結(jié)合園林垃圾收集實(shí)際，堅(jiān)持因時(shí)因地制宜，針對(duì)不同種類采用不同的技術(shù)進(jìn)行處理，主要包括堆肥、覆蓋、木材加工原料、食用菌培養(yǎng)基質(zhì)等。比如枯枝、剪枝等體積較大的綠化垃圾，經(jīng)過簡單預(yù)加工處理后，集中收集運(yùn)輸至堆場進(jìn)行無害化處置；落葉、草屑、謝花等體積較小的綠化垃圾實(shí)行堆肥、食用菌培養(yǎng)基質(zhì)等處理方式進(jìn)行處置。
二是服務(wù)外包，專業(yè)處置。積極謀劃園林垃圾無害化處置方式方法，第一時(shí)間與第三方環(huán)保企業(yè)簽訂合作協(xié)議，由專業(yè)公司統(tǒng)一對(duì)樹木的枝條以及枯死、老化、退化的苗木進(jìn)行修剪。同時(shí)，對(duì)臺(tái)風(fēng)、應(yīng)急搶修產(chǎn)生的樹枝、樹干等進(jìn)行切片—粉碎—加工系統(tǒng)化生產(chǎn)，制成生物顆粒燃料，實(shí)現(xiàn)園林綠化廢棄物“從土地來，再到土地去”的循環(huán)利用，目前該公司每年處置園林垃圾10噸。
三是廣泛宣傳，共同處置。在園林行業(yè)廣泛開展園林垃圾無害化處置宣傳活動(dòng)，多形式開辟垃圾宣傳陣地，把宣傳融入到植樹節(jié)、國家園林城市復(fù)評(píng)、省級(jí)森林城市創(chuàng)建等各項(xiàng)活動(dòng)和園林施工、養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)等各個(gè)單位中去。同時(shí)，利用“平湖綠道”等多個(gè)公眾平臺(tái)廣泛發(fā)布推廣文章，介紹處理中心建設(shè)運(yùn)行情況、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，為全市園林綠化垃圾處置提供可借鑒、可操作的樣板，形成園林垃圾分類收集、無害化處置的氛圍。目前已累計(jì)開展各類活動(dòng)15余次，參與人數(shù)達(dá)300余人。來源：平湖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局